今年1月1日新的修改的《中华人民共和国种子法》已月实施,随后,《林木种子生产经营许可证管理办法》《林木种子生产经营档案管理办法》《林木种子纸盒和标签管理办法》陆续实施,设施办法完备了新的《种子法》,全国各地林业… 今年1月1日新的修改的《中华人民共和国种子法》已月实施,随后,《林木种子生产经营许可证管理办法》《林木种子生产经营档案管理办法》《林木种子纸盒和标签管理办法》陆续实施,设施办法完备了新的《种子法》,全国各地林业部门都在抓住实施。8月17日,市林业局的组织积极开展了涉及培训,强化林木种苗生产经营的监管。新法有哪些变化金华美称“中国花卉之乡”“中国苗木‘盆景’之乡”“中国茶花之乡”“中国佛手之乡”“中国桂花之乡”等多种美誉,2015年,全市花卉苗木栽种面积31.5万亩、销售额19亿元。此外,我市花卉苗木专业市场、营销广告网络、专业仓储、产业链及社会化服务、种质资源基地、花卉文化产业都非常繁盛,是全国十大花卉苗木产业基地,同时也是省内第二大花卉苗木产业基地,专门从事花卉苗木生产经营的有10万多人。
金华花卉苗木产业兴盛,新的《种子法》涉及条款改动与本地生产经营者密切相关。市林业局种苗车站工程师陈搬迁告诉他记者,新的《种子法》具体了林木种苗执法人员主体地位和职责,农业、林业主管部门所属的综合执法机构或者委托的种子管理机构,可以积极开展林木种苗执法人员涉及工作。增大对林木种苗发展的反对,强化对林木种质资源的维护,精简审核事项,构建简政放权。提高了植物新品种维护的法律地位,对植物新品种侵权行为的行政处罚由省级以上林业主管部门不断扩大到县级以上林业主管部门。
大幅提高了对侵权行为冒充不道德的民事赔偿标准和行政处罚力度,目的是确保品种权人合法权益、确保种业创新能力、增进选育创意。新的《种子法》更加维护林农利益,增强了行政许可事中事后的监管,完备了执法人员机制。此外,还增大了对销售假种子的惩处力度。种苗经营者要侧重什么除农民自产自销、余缺调剂外,《种子法》还规定积极开展花卉苗木生产经营必需持证。
修改后的《种子法》将林木种子生产许可证、林木种子经营许可证拆分为“林木种子生产经营许可证”。今年1月1日起,办证程序修改,比如,只专门从事非主要林木种子生产的,不必须办理该证。多达,我市在主要花木交易网上注册的本地区种苗生产经营主体数量为6882个、花卉苗木杂货零售市场9个,所持有效期限内的生产经营许可证的主体1896家。
市林业局从今年2月1日起已落成“林木种子生产经营许可证”,新的申请人、沿袭、更改、遗失或损毁申请人办理许可证的,不准用于新证。今年5月底国家林业局印发的《林木种子生产经营档案管理办法》明确规定,专门从事林木种子生产经营的单位和个人,应该依法创建、完善林木种子生产经营档案,确保可追溯,配有适当的设备,专人管理。
在档案中必须留存的资料还包括种子来源、产地、数量、质量、销售下落、销售日期和有关责任人等,还不应留存完备的生产经营过程记录、涉及技术标准等。上述档案要分类分年度文档,林木种子生产经营档案应该最少留存10年,林木良种、转基因林木种子的档案则不应永久留存。新的《种子法》中,还月明确提出了林木种子的纸盒标签制度。根据7月13日印发的《林木种子纸盒和标签管理办法》规定,销售的林木种子应该加工、分级、纸盒,并附有标签和用于解释。
标签须要标明种子类别、树种(品种)名称、品种审议编号、产地、生产经营者及注册地、质量指标、重量、检疫证实编号、生产经营许可证编码、信息代码等。至于明确多少种子、多少苗配上一枚标签,林业主管部门已制订涉及细则。用于解释是所指对生产经营者信息、主要栽培措施、适合栽种区域、栽培季节等用于条件的解释和风险提醒。
比如,盛产桂花,桂花生长适合区域为秦岭以南地区,假如客商出售调运到秦岭以北地区,桂花苗就扛不住当地寒冷的冬季。此外,林木种子的生产经营者要侧重,新的《种子法》增强了标签和档案管理,今后,绿化苗木上路运输被检查时,假如察觉没种子苗木标签,将面对罚款。新的《种子法》规定,没标签的种子视作假种子,对销售假种子要增大惩处力度。
罚款由判处违法扣除的5~10倍提升到货值金额的10~20倍。对未按规定创建、留存种子生产经营档案的,由县级以上人民政府林业主管部门责令修正,一处2000元以上2万元以下罚款。有关人士回应,我市林木种子以外销居多,江西等主要外销省市目前对林木种子若无标签公安部门十分贤。
严苛实施新法新规、强化监管,也是为了确保金华本地生产经营者的利益,期望广大生产经营者心态做依法依规,因应监管。
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